Brasilia, la descentralización Brasileña
La relocalización de una ciudad capital, es sin duda, un acto bastante ambicioso. Sin embargo, existen muchas ciudades que se han planificado y construido específicamente para ser la capital de sus Países, a modo de ejemplo, la ciudad de Washington que fue construida a finales del siglo XVIII, para convertirse en la capital de los Estados Unidos en 1800, de igual forma, Camberra que comenzó a ser construida en 1913 y que actualmente es la capital de Australia.
Por su parte Brasilia, fundada en 1960, es un caso particular, ya que la mayoría de la ciudades que se han relocalizado, se construyeron relativamente cerca de grandes ciudades que ya existían (entre 250 a 350 km. de distancia) en cambio Brasilia se localizo a 931 Km. de Río de Janeiro, y además en una zona prácticamente despoblada al interior del país.
A pesar de ser el quinto país más populoso del mundo, Brasil presenta una de los más bajos índices de densidad poblacional. La mayor parte de su población se concentra a lo largo del litoral, mientras el interior del país aun está marcado por enormes vacíos demográficos. La gran extensión del país, y la mala distribución de la población hacían necesario la creación de un nuevo nodo, que generara flujos de interes y que potenciara la zona interior del brasil, en el que aun existían riquezas inexploradas.
Brasilia, la que soñó Juan Bosco en 1883 (actual patrono de la ciudad), en el que era guiado por un ángel, con quien atravesaba la meseta Central Brasileña y veía la tierra prometida situada entre los paralelos 15º y 20º, con un lago (lago Paranoa creado posteriormente en la construcción de Brasilia) y que posteriormente fue proyectada por José Bonifácio de Andrada y Silva, uno de los líderes del movimiento por la independencia de Brasil, que propuso la transferencia de la Capital Nacional, desde Río de Janeiro hacia el interior del país, en 1892, para ello formo una comisión, encabezada por el astrónomo Luiz Cruls, para definir la ubicación de esa nueva Capital, así , en 1894, se demarcó un área de más de 14 millones de metros cuadrados, que quedó conocida como el Cuadrilátero Cruls (actual Planaltina, a más o menos 33 Km. desde la actual capital), y que nunca se pudo terminar. Finalmente fue materializada, por Juscelino Kubitschek (quien durante su primer año de mandato, logra la aprobaciónde la ley Nº 2874, con la que se daba el primer paso hacia la construcción de Brasilia). Se funda un ente ejecutivo “NOVACAP” (Compañía Urbanizadora de la Nueva Capital), encargada de adquirir el terreno, urbanizarlo y construir los edificios públicos, como director se nombra a Oscar Niemeyer, director del departamento de arquitectura y urbanística, para el plan urbanístico, Niemeyer sugiere un concurso de ideas, en el que el proyecto de Lúcio Costa, el plan piloto, fue el ganador.
Luego de 4 años, en 1960 y con un gasto aproximado de 1000 millones de dólares (su costo elevado se debió, en parte, a que no había ferrocarril ni carreteras bien trazadas para llevar el material de construcción, y su movilización se hizo en aviones), se inagura Brasilia, ciudad que busca lograr:
· Trasversalidad social
· Descentralización geopolítica
· Expansión de la capital
· Integración al mercado centro y norte del País
· Dotar a la nación de una capital y sede de gobierno central totalmente nueva, y así terminar con la disputa entre las dos grandes ciudades de Brasil: Rió de Janeiro y Sao Paulo, cada una de las cuales buscaba para si un mayor protagonismo en el país.
A pesar de lo que se logro con Brasilia, una ciudad muy bien planificada, y aun que aun no esta muy claro si descentralizo el país, pero al menos si consiguió movimientos migratorios de población de estratos socioeconómicos bajos, hacia la ciudad, la que no es capaz de acogerlos, por lo que se han formado ciudades satélites entorno al plan piloto, generado realidades totalmente dispares.
Esta analogía responde al nivel Macro, en la que Brasilia como ciudad afecta a brasil, de hecho se formulo como un cambio en la constitución del país, con lo que buscaba una mejor distribución de la población generando transformaciones en todas las dimensiones, el territorio (dimensión territorial), ya no seria lo mismo, Brasilia genero nuevas redes al interior del país (carreteras , líneas férreas, aeropuertos), permitiendo no solo la conformación de ciudades satélites, si no que configurando otras y potenciando muchas mas, un ejmplo claro de lo que a significado este proceso de decentralizacion territorial, es la configuracion del proyecto Manta-Manaos, que pretende generar una ruta de acceso hacia el Pacifico, la que llevara carga de Asia a Manta (Ecuador), trasladándola por el Amazonas a Manaos(Brasil) sin pagar los derechos de uso del Canal de Panamá, todo esto gracias a al proceso de descentralización que ha generado Brasilia, logrando que Manaos se configure como un puerto en vías de Desarrollo.
En lo que se refiere a la dimensión social, Brasilia genero un tipo de utopía, tanto para sus gestores como para la sociedad mas pobre, aun mas, en la población que trabajo en su construcción , obreros que llegaban desde ciudades lejanas , en busca de lo que se proponía donde “ el motorista habitara al lado de un importante personaje político” ,una ciudad sin distinciones sociales, hecho que no a sido tal, muchos de estos obreros se quedaron en Brasilia y poco a poco fueron formando ciudades satélites, generando mucha inequidad, en todos los ámbitos, la seguridad por ejemplo en el plan piloto de Brasilia es muy eficaz, no así e las ciudades satélites, las que están prácticamente enrejadas. Por lo que Brasilia ha generado un gran descontento social en su entorno.
Información: “Brasilia: la utopía desfigurada” Fagner Dantas, Revista Urbano, Vol. 7, numero 010, Universidad de Bio-Bio, Concepción, Chile.
